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国土资源部、国家发展和改革委员会于2012 合发布

发布:admin06-11分类: 化工

  山东东岳有机硅材料有限公司1000吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 广州市环境保护工程设计院有限公司 前言 山东东岳有机硅材料有限公司成立于2006 年12 月28 日,位于山东桓台东 岳氟硅材料产业园内。该公司已通过环评批复的项目有年产 30 万吨有机硅单体 项目(环评批复文号:鲁环审[2006]202 号)、有机硅产品深加工项目(环评批 复文号:淄环审[2008]48 号)、12000 吨/年有机硅高沸物转化项目(环评批复文 号:淄环审[2009]11 号)、1000 吨/年气相白炭黑项目(环评批复文号:淄环审 [2009]43 号)、6000 吨/气相白炭黑项目(环评批复文号:淄环审[2011]6 5000吨/年有机硅低沸物转化项目(环评批复文号:淄环审[2014]78 年产30万吨有机硅单体项目一期6 万吨/年有机硅单体装置已通过验收(鲁 环验[2009]143 号),建设有一条年加工 万吨有机硅单体生产线,包括一氯甲烷合成、硅粉加工、单体合成、甲基单体分离以及二甲基二氯硅烷水解、裂解等 生产设施,并配套建设污水处理、物料贮存等相应辅助设施。二期10 万吨/年有 机硅单体装置已建成并申请验收,主要建设有机硅单体主体生产装置。 有机硅产品深加工项目已通过验收(淄环验[2011]18 号),主要建设和验收 内容为高温胶装置(年产高温胶10000t)、107 胶装置(年产107 胶10000t)。 羧基硅油装置、改性硅油装置、单体加工装置、废胶裂解回收装置未建设。 12000 吨/年有机硅高沸物转化项目已通过验收(淄环验[2011]20 号),主要 建设内容为高沸物转化车间,包括高沸物裂解、混合单体精馏、釜底物水解、共 沸物酯化分离、线 吨/年气相白炭黑项目已通过验收(淄环验[2012]54 号),主要建设内 6000吨气相白炭黑生产装置及公辅工程,验收后污染防治措施等发生了变 动,与1000 吨/气相白炭黑项目同期做环境影响后评价。 5000 吨/年有机硅低沸物转化项目正在建设,主要建设内容有主体工程和配 套公用工程,其中主体工程包括催化反应单元、洗涤单元、冷凝单元等。 1000t/a 气相白炭黑项目于 2009 10月编制了环境影响评价报告书,并于 2009 年11 月10 日取得了淄博市环境保护局的审批意见(淄环审[2009]43 2011年12 月,本项目进行了竣工环保验收。验收后生产产品、主体工艺及生产 规模均未发生变化,但部分环保措施发生了变化,且根据实际生产情况,项目三 山东东岳有机硅材料有限公司1000 吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 广州市环境保护工程设计院有限公司 废产生及排放较原环评也发生了变化。根据《中华人民共和国环境影响评价法》 第二十四条规定:“建设项目的环境影响文件经批准后,建设项目的性质、规模、 地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建 设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”。淄博市环境保护局《关于 加快全市未批先建、未批先投产建设项目限期整改工作的通知》(淄环函[2014]64 号)中规定“有环保手续但生产工艺和规模等发生变化的,编制环境影响后评价”。 本项目属于“防治污染的措施发生变化的”,因此,需要编制环境影响后评价报 告。由此该公司委托广州市环境保护工程设计院有限公司对1000 黑项目进行环境影响评价工作。广州市环境保护工程设计院有限公司接受委托后,认真研究该项目的有关材料,并进行实地踏勘,初步调研,收集和核实了有 关材料,对环境现状监测和污染源调查的基础上,按照《环境影响评价技术导则》 等有关要求,编制完成了《山东东岳有机硅材料有限公司1000 吨/年气相白炭黑 项目环境影响后评价报告书》(送审版)。 在报告书的编写过程中,得到了淄博市环保局、桓台县环保局的热情指导, 得到了建设单位的积极配合,在此一并表示感谢! 环评项目组 2015 山东东岳有机硅材料有限公司1000吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 1.1评价原则 1.2环境影响评价的工作过程 1.3编制依据 1.4评价目的、指导思想、评价思路 161.5 评价因子与评价标准 181.6 评价工作等级和评价重点 231.7 评价范围及环境敏感区 301.8 相关规划及环境功能区划 352.1 项目由来 352.2 现有及在建项目工程分析 352.3 本项目工程分析 882.4 全厂“三废”汇总 1303.1 建设项目周围环境概况 1303.2 大气环境质量现状监测与评价 1403.3 地表水环境质量现状监测与评价 1483.4 地下水环境质量现状监测与评价 1533.5 声环境质量现状监测与评价 1594.1 大气环境影响预测与评价 1594.2 地表水环境影响评价 1644.3 地下水环境影响评价 1664.4 噪声环境影响评价 1734.5 固废环境影响评价 1755.1 风险评价目的 175山东东岳有机硅材料有限公司1000 吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 II 5.2 风险识别 1755.3 评价等级的确定 1955.4 源项分析 1965.5 风险事故影响后果计算与评价 2045.6 风险可接收水平 2095.7 环境风险防范措施 2115.8 环境风险事故应急预案 2205.9 结论 2316.1 清洁生产的意义 2316.2 项目清洁生产分析 2316.3 进一步清洁生产建议 2336.4 循环经济分析 2346.5 建议及结论 2367.1 大气污染防治措施及可行性分析 2367.2 废水治理措施及可行性分析 2397.3 噪声污染控制措施及可行性分析 2417.4 固体废物控制措施及可行性分析 2417.5 绿化 2427.6 环保投资 2447.7 结论 2458.1 总量控制分析原则 2458.2 总量控制对象 2458.3 总量控制指标分析 2458.4 总量获得途径及平衡方案 2479.1 经济效益分析 247山东东岳有机硅材料有限公司1000 吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 III 9.2 环境效益分析 2479.3 社会效益分析 2479.4 结论 24810 环境管理与环境监测 24910.1 环境管理 24910.2 环境监测 25011 公众参与 25411.1 信息公开 25411.2 公众参与调查 26211.3 调查结果与统计分析 27011.4 结论 27112 社会稳定风险评估 27312.1 项目社会稳定风险 27312.2 项目建设的规范性 27312.3 项目建设的相融性 27412.4 项目建设的可控性 27512.5 结论 27713 产业政策、规划相符性、选址合理性分析 27913.1 项目建设符合性分析 27913.2 用地符合性分析 28513.3 选址合理性分析 28513.4 结论 28914 环境影响后评价结论与建议 29014.1 结论 29014.2 建议 294山东东岳有机硅材料有限公司1000 吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 IV 附件: 附件1 环境影响评价委托书 附件2 企业法人营业执照 附件3 环评执行标准批复 附件4 山东桓台东岳氟硅材料产业园区环境影响报告书的审查意见 附件5 1000 吨/年气相白炭黑项目环境影响报告书审批意见 附件6 1000 吨/年气相白炭黑项目竣工环境保护验收批复 附件7 土地证 附件8 现有项目环评批复及验收文件 附件9 二氧化硅综合利用服务合同 附件10 现有项目危险废物转移联单 附件11 公众参与公示证明 附件12 桓台县环境保护局关于本项目公众参与线 项目监测报告 山东东岳有机硅材料有限公司1000 吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 总则1.1 评价原则 按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求,遵循 以下原则开展环境影响评价工作: (1)依法评价原则 环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策, 分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等 有关政策及相关规划的相符性,并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规 划及相关主体功能区划等方面的新动向。 (2)早期介入原则 环境影响评价应尽早介入工程前期工作中,重点关注产业政策(或规划)、 选址(或选线)、工艺路线(或施工方案)的环境可行性。 (3)完整性原则 根据建设项目的工程内容及其特征,对工程内容、影响时段、影响因子和作 用因子进行分析、评价,突出环境影响评价重点。 (4)广泛参与原则 环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环 境保护管理部门的意见。 1.2 环境影响评价的工作过程 根据《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2011)等相关技术规范的要求, 本项目环境影响评价的工作过程及程序见图1.2-1。 山东东岳有机硅材料有限公司1000 吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 图1.2-1本次环境影响评价工作程序图 环境影响评价委托 1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析 3开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别及评价因子筛选 1明确评价重点和环境保护目标 2确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状况调查、 监测与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1提出环境保护措施,进行技术经济论证 2给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 山东东岳有机硅材料有限公司1000吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 1.3编制依据 1.3.1 法律依据 1.3.1.1 国家法律、法规及政策依据 1、相关法律 (1)《中华人民共和国环境保护法》,中华人民共和国第十二届全国人民 代表大会常务委员会第八次会议2014 月24日修订通过,2015 起实施。(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,中华人民共和国第八届全 国人民代表大会常务委员会第二十二次会议1996 年10 月29 日通过,1997 日起施行;(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,中华人民共和国第九届全国人 民代表大会常务委员会第十五次会议2000 月29日修订通过,2000 日起施行;(4)《中华人民共和国环境影响评价法》,中华人民共和国第九届全国人 民代表大会常务委员会第三十次会议2002 年10 月28 日通过,2003 起施行;(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,中华人民共和国第十 二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议2013 月29日通过修订,2013 月29日施行; (6)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令2007 年第69 30日通过,2007 年11 日起施行;(7)《中华人民共和国水污染防治法》,中华人民共和国第十届全国人民 代表大会常务委员会第三十二次会议2008 月28日修订通过,2008 日起施行;(8)《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令 第39 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010 山东东岳有机硅材料有限公司1000吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 12月25 日修订通过,2011 日起施行;(9)《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令第 54 号),中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议 2012 月29日通过,2012 日起施行;(10)《中华人民共和国循环经济促进法》(中华人民共和国国家主席令第 号),中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2009 日起施行;(11)《中华人民共和国可再生资源法》(中华人民共和国主席令第33 28日通过,2006 日施行。2、相关法规 (1)《建设项目环境保护管理条例》(国务院第 253 号令),1998 11月18 日国务院第10 次常务会议通过,1998 年11 月29 日发布施行; (2)《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发 [2005]11 号),2005 26日国务院第 79 次常务会议审议通过,自公布之 日起施行; (3)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39 号),国务院于2005 年12 日发布,自公布之日起施行;(4)《国务院关于发布实施“促进产业结构调整暂行规定”的决定》(国发 [2005]40 号),2005 年11 日国务院第112次常务会议审议通过,自发布之 日起施行; (5)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28 号),国务院于 2006 日发布,自公布之日起施行;(6)《建设项目环境保护分类管理名录》(环保部第14 号令),环境保护 部2008 月15日修订通过,2008 年10 日起施行;(7)《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(国家环保部第5 号令), 环境保护部2008 年12 月11 日修订通过,2009 日起施行;(8)《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录(2009 山东东岳有机硅材料有限公司1000吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 (国家环保部第7号公告)及《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响 评价文件的建设项目目录(2009 年本)》,环境保护部2009 月20日发布, 2009 日起施行;(9)《环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公 告》(公告2013 年第73 号),环境保护部2013 年11 月15 日发布并施行; (10)《危险化学品安全管理条例(2011 年修订)》(国务院令第591 月16日国务院第144 次常务会议修订通过,2011 年12 日起施行。3、相关政策 (1)《国务院关于批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意 见的通知》(国发[1996]36 号),1996 月31日发布,自公布之日起施行; (2)《关于印发“国家鼓励的资源综合利用认定管理办法”的通知》(发改 环资[2006]1864 号)国家发展改革委、财政部、税务总局2006 日发布,2006 年10 日起施行;(3)《关于印发资源综合利用目录(2003 年修订)的通知》(发改环资[2004]73 号),国家发展改革委,财政部,国家税务总局2004 月12日发布并施行; (4)《关于加强工业节水工作的意见》(国经贸资源[2000]1015 家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、原国家环境保护总局、国家税务总局于2000 年10 月25 日联合发布,自公布之日起施行; (5)《关于贯彻落实

  的若干意见》(环发[2003]60 日发布,自公布之日起施行;(6)《关于印发

  的通 知》(安监管危化字[2004]43 号),国家安全生产监督管理局于 2004 日发布,自公布之日起施行;(7)《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》(国家环境保护总 局公告[2006]51 号),原国家环境保护总局于2006 月12日发布,自公布之 日起施行; (8)《中国节能技术政策大纲》(2006 年),国家发展和改革委员会、科 技部于2007 月28日联合发布,自公布之日起施行; 山东东岳有机硅材料有限公司1000 吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 (9)《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办[2008]26 号),国务院安全生产委员会办公室于2008 14日发布,自公布之日起施行; (10)《环境保护部关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产 业健康发展的通知》(环发[2009]127 号),环境保护部于2009 年10 月31 布,自公布之日起施行;(11)《关于印发

  的通知》(环发[2009]150 号),环境保护部于2008 年12 17日发布,自公布之日起施行; (12)《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7 日发布,自公布之日起施行;(13)《关于印发

  的通知》(环办 [2010]10 号),环境保护部于2010 月28日发布,自公布之日起施行; (14)《关于印发

  的通知》(环发 [2010]113 号),环境保护部于2010 月28日发布,自公布之日起施行; (15)《工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见》(工信部节 [2010]218 号),工业和信息化部于2010 日发布,自公布之日起施行;(16)《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》(环发 [2011]14 号),环境保护部于2011 日起施行;(17)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35 国务院于2011年10 月17 日发布,自公布之日起施行; (18)《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》(国发[2011]42 号),国务院于2011 年12 月15 日发布,自公布之日起施行; (19)《

  的通知》,国土资源部、国家发展和改革委员会于2012 合发布,自公布之日起施行;(20)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发 [2012]77 号),环境保护部于2012 日发布,自公布之日起施行;山东东岳有机硅材料有限公司1000 吨/年气相白炭黑项目环境影响后评价报告书 (21)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98 号),环境保护部于2012 日发布,自公布之日起施行;(22)《关于进一步规范建设项目环境保护审批登记表和工程竣工环境保护 “三同时”验收登记表填报工作的通知》,环境保护部环境工程评估中心于 2012 日发布,自公布之日起施行;(23)《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》(环办发[2012]134 号),环境保护部于2012 年10 月30 日发布,自公布之日起施行; (24)《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》(国发[2012]40 (25)《关于印发

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